5月29日，《广州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）正式发布。

《规划纲要》全文近10万字，共33章，提出未来五年广州的发展目标：到2030年，创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市建设取得重要进展，经济实力、科技实力、城市综合竞争力和国际影响力跃上新台阶，人均地区生产总值达到世界中等发达国家水平，率先基本实现社会主义现代化。展望二〇三五年，“再造新广州”主要目标全面实现，经济总量相较于2023年翻一番，奋力实现社会主义现代化取得决定性进展。

其中有关医疗、生物医药的摘选如下：

第三章 做强全国先进制造业基地

深入推进新型工业化，实施重点产业链“突围工程”，推动战略性产业集群提质扩量，加速优势产业迈入全球价值链中高端，形成万亿引领、千亿支撑、百亿跟进的先进制造业集群，重塑“广州制造”新优势。

第二节 积极打造新兴产业“增长盘”

打造世界级创新型生物医药产业集群。重点在创新药械领域实现突破，以生物医药产业带动大健康产业发展。大力发展生物药、化学药、现代中药，推进抗体药物、抗肿瘤创新药物等一批医药生产基地建设。全链条支持创新药发展，健全创新药研发、审评审批、产业化、入院应用、多元支付等政策支持体系。做大做强高端医疗器械产业，重点发展体外诊断器械、心脑血管诊疗器械、影像诊断装备和骨科矫形器械等高端医疗器械，依托粤港澳大湾区高性能医疗器械创新中心、广州医疗器械检验中心等平台，推进医用机器人、高端医学影像设备、人工智能医疗器械等领域创新。培育壮大细胞和基因治疗等未来产业，用好南沙细胞和基因治疗先行先试政策，布局建设区域细胞制备中心，吸引细胞和基因治疗企业集聚发展。前瞻布局核医疗产业，重点发展医用同位素制备供应、放射性新药研发生产、高端诊疗装备制造等关键环节，培育引进一批龙头企业和专精特新企业，壮大一批具有全国影响力的核医疗机构，提升核医疗诊疗技术水平。推动人工智能大模型与生物医药技术联动发展，加快建设医疗领域国家人工智能中试基地、广州实验室中国数字肺、大湾区生物信息中心等项目，打造“人工智能+生物医药”融合发展高地。

推动人工智能产业跻身全国第一方阵。广泛实施“人工智能+”行动，推动人工智能与经济社会各行业各领域深度融合，努力成为国家人工智能发展战略的成果转化试验田、产业应用示范区、国际合作桥头堡。聚焦工业智造、综合交通、医药健康、能源环保、现代服务、城市治理等重点应用领域，大力发展多模态大模型、垂类大模型和智能体，培育一批“人工智能+行业”解决方案企业和智能体应用服务商，打造“垂类模型之都”。加强智能穿戴、智能家居、健康与医疗设备、服务型机器人等智能终端产品研发生产布局，将“人工智能+机器人”打造成为高技术、高成长、大体量的产业集群。加快建设国家人工智能应用中试基地，围绕医疗、能源等领域，搭建行业应用共性技术平台，提供技术验证、场景测试、产品孵化、应用推广等服务。鼓励龙头企业、高校院所、新型研发机构等合作创建人工智能创新平台，攻坚核心算法、操作系统、高端芯片等关键核心技术。支持琶洲算法大赛打造算法“世界杯”，扩大人工智能算法赛事国际影响力。依托真实场景布局沉浸式人工智能应用场，为技术创新提供“首试验、首应用、首展示、首体验”的真实交互共创空间。滚动发布重点领域应用场景机会清单，通过线下“人工智能+”应用供需对接活动和线上人工智能产业服务平台加速供需精准匹配，积极推动本地场景机会和全球应用创新的供需对接、产品研发，打造全球领先的人工智能场景创新开放合作区。

第二十九章 推动人口高质量发展

积极适应人口发展新常态，加快构建覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，办好人民满意的教育，打造更高水平健康广州，有效支撑人口素质全面提升和结构持续优化。

第三节 打造高效优质健康医疗高地

提升医疗中心地位。巩固提升国家中心城市医疗功能，构建顶尖引领、百强支撑的高水平医院体系，推动广州医疗服务从“区域领先”向“全球辐射”升级。提升国家医学中心辐射带动功能，积极创建重点领域国家医学中心。积极争取国家重点实验室等重大平台布局建设，强化高水平医院临床诊疗、科研转化与人才培育一体化功能，加快建设研究型医院。实施“临床专科领航计划”，巩固提升呼吸、肿瘤、眼科、儿科等专科优势，培育壮大肾脏、血液、精神等优势专科，塑造国际一流专科品牌。布局建设临床医学研究所和重大疑难罕见病诊疗中心，打造具有国际影响力的危重疑难病症诊疗中心。探索开展国际医疗服务，培育具有影响力的国际医疗服务品牌。深化医疗领域制度型开放，推动医疗、保险、旅游融合发展，构建与国际接轨的医疗服务体系。联动港澳优质医疗资源，加速国际先进药械临床应用转化，完善区域医疗资源协同与成果转化共享机制。

构建多元互补的医疗服务供给格局。深化以公益性为导向的公立医院编制、薪酬、医疗服务收费机制和综合监管改革，建立以医疗服务为主导的收费机制，完善药耗集中带量采购与供应保障制度，促进医疗、医保、医药协同发展和治理。强化分级诊疗体系建设，以紧密型城市医疗集团为载体，提升连续性和一体化服务水平。引导规范社会办医发展，支持外商独资医疗机构发展。实施卫生健康数字化、智能化攻坚行动，推进人工智能在医疗卫生领域的应用，构建覆盖全民、贯通全域、共享便捷的一体化健康服务平台。

夯实基层医疗卫生服务。实施医疗卫生强基工程，促进优质医疗资源延伸下沉和区域均衡布局。优化基层医疗卫生机构功能布局，全面建设“15分钟健康服务圈”。推进省级基层卫生健康高质量发展综合试验区建设，深化“紧密型镇村卫生服务一体化管理”，实现村卫生站全覆盖。支持符合条件的社区卫生服务中心和镇卫生院增设康复护理、安宁疗护等床位。引导二级及以上医疗机构医师（含退休临床医师）参与家庭医生签约服务。

健全超大城市公共卫生体系。持续优化疾控体系，推进省级区域公共卫生中心和基层疾控机构能力建设，提升区域公共卫生水平。构建统一高效的大应急指挥体系，加快市紧急医学救援指挥中心建设，加强卫生应急队伍规范化建设与管理，提升实战能力，推动航空医疗救援体系发展，提升传染病防控、急诊急救、血液保障和综合应急响应能力。强化职业健康保护，完善心理健康和精神卫生服务，提升12356心理援助热线服务质量。加强慢性病综合防控，发展防治康管全链条服务，健全早筛早诊早治体系，重大慢性病过早死亡率不超过9%。推动国家慢性病综合防控示范区建设。

打造中医医疗创新高地。以中医类国家医学中心为引领，推动中医药传承创新发展示范项目建设，促进优质中医医疗资源扩容和均衡布局。深入实施岭南医学传承与国医大师培育工程，加强中西医结合人才队伍建设，建设高水平中医药重点学科。实施中医药健康促进行动，推进中医治未病健康工程升级，强化特色康复服务能力，建设中西医融合康复病房。增强中医药科研创新能力，实施“名方名剂工程”，加快医疗机构中药制剂研发与临床应用，实施岭南中医药和中医院内制剂标准提升行动计划，开展中药质量评价方法创新研究，推动中药制剂向新药转化。提升岭南中医药国际影响力，促进中医药与健康养老、文化旅游等融合发展，培育中医药新业态。

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来源 | 广州市人民政府门户网站、广州日报